一篇标题新颖、对仗工整的政府工作报告

更新时间:2018-10-21 20:45:23 来源: 作者: 浏览1463次 文字大小:

政 府 工 作 报 告

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DISHISANJIERENMINDAIBIAODAHUIDIWUCIHUIYISHANG


WENZHOUSHIDONGTOUQUQUZHANG  WANGJIAOHU


GEWEIDAIBIAO:


XIANZAI,WODAIBIAOQURENMINZHENGFUXIANGDAHUIZUOZHENGFUGONGZUOBAOGAO。GENJU《ZHONGGONGWENZHOUSHIDONGTOUQUWEIGUANYUZHIDINGDONGTOUQUGUOMINJINGJIHESHEHUIFAZHANDISHISANGEWUNIANGUIHUADEJIANYI》,QUZHENGFURENZHENZHIDINGLE《DONGTOUQUGUOMINJINGJIHESHEHUIFAZHANDISHISANGEWUNIANGUIHUAGANGYAO(CAOAN)》。QINGGEWEIDAIBIAODUI《BAOGAO》HE《GANGYAO(CAOAN)》JINXINGSHENYI,BINGQINGCANJIADAHUIDEQUZHENGXIEWEIYUANHEQITALIEXIRENYUANTICHUYIJIAN。


一、务实创新,迎难奋进,走过辉煌五年


“SHIERWU”SHIQI,SHIDONGTOUQIANGZHUAZHANLVEJIYU、YINGDUIGEZHONGTIAOZHAN、FENLIGANCHAOFAZHANDEHUIHUANGWUNIAN。WUNIANLAI,ZAIZHONGGONGDONGTOUQUWEIDELINGDAOXIA,WOMENTUANJIEDAILINGQUANQURENMIN,GONGKESHIJIANMOUFAZHAN,LIJINGTUZHIGANSHIYE,JIAOHAODEWANCHENGLE“SHIERWU”GUIHUAQUEDINGDEZHUYAOMUBIAORENWU。SHIXIANDIQUSHENGCHANZONGZHI61.48YIYUAN,NIANJUNZENGZHANG9.9%;YIBANGONGGONGYUSUANSHOURU5.42YIYUAN,NIANJUNZENGZHANG14.5%;CHENGZHENHENONGCUNCHANGZHUJUMINRENJUNKEZHIPEISHOURUFENBIEDA34674YUAN、18365YUAN,NIANJUNFENBIEZENGZHANG11.3%HE15.5%;WUNIANLEIJIWANCHENGGUDINGZICHANTOUZI320YIYUAN,NIANJUNZENGZHANG33.3%;DANWEISHENGCHANZONGZHINENGHAOLEIJIXIAJIANG16.1%。ZUIZHIDEMINGJIDESHI,2015NIAN7YUE23RI,GUOWUYUANZHENGSHIPIFUDONGTOUCHEXIANSHEQU,ZHEISHIDONGTOUFAZHANSHISHANGJUYOUHUASHIDAIYIYIDELICHENGBEI,BIJIANGJILIHAIDAORENMINJIANDINGXINXIN,PUXIEDONGTOUFAZHANXINPIANZHANG。


回首五年,最催人奋进的是:产业转型一年更比一年快。工业经济稳步发展,新增规上企业14家、产值超亿元企业5家,创成国家高新技术企业8家、省市科技型企业40家,中石化LNG项目核准前置条件全部完成,丽水36-1气田开发项目投产运营,浙江弘博DOP项目顺利完工。旅游发展富有成效,启动创建国家5A级旅游景区,建成金海岸开元度假村、连港蓝色海岸带等一批项目,望海楼入选中国历史文化名楼,荣获省旅游发展十佳县(市、区)等称号,实现社会旅游综合收入78.8亿元,年均增长17.4%。餐饮服务、商贸流通等服务业保持良好发展态势,引进大型超市,新增餐饮服务单位393家、住宿床位2230张,社会消费品零售总额实现翻一番。网络经济快速发展,建成鑫朝电子商务产业园,电商交易额年均增长31.5%。临港物流加快发展,状元岙港区口岸正式扩大开放,新增日本、俄罗斯国际货运航线,完成港口货物吞吐量3239万吨,海运业运力规模实现翻一番。渔农业效益不断提升,建成渔农业精品园10个,梯度更新老旧渔船70艘,引进岱衢族大黄鱼等名优养殖品种,推广紫菜全浮翻转式、深水插杆等养殖新技术,白龙屿海洋牧场生态黄鱼投产销售。完成渔港建设投资3.1亿元,渔港经济带动作用初见成效。


回首五年,最引人瞩目的是:城乡面貌一年更比一年新。2020欧洲杯直播时间规划管理不断加强,区域规划纳入温州城市总体规划,完成新城二期控规修改和城市设计,实现控规和村庄规划基本覆盖。基础设施明显改善,大门大桥、洞头峡大桥、环岛公路建成通车,77省道延伸线部分贯通;110千伏洞头输变电、鹿西微电网建成投用,实现供水管网“村村通”“户户通”。城市建设加速推进,新城一期日趋繁荣,新城二期交通、河道网络基本形成,北岙中心街延伸工程等旧城改造项目顺利完成;状元南片完成垦区吹填,东屏中心街改造、霓屿新区建设扎实推进。乡村建设成效显著,实施农房集聚和小岛迁大岛建工程,建成农房集聚项目44个惠及6067户。完成80个整村推进实施村建设,创成省美丽乡村建设先进县。统筹推进“三改一拆”“四边三化”“五水共治”等环境综合整治,创成国家生态县、省森林城市、省园林城市,顺利通过国家卫生县城复评。加强海洋生态保护,增殖放流各类苗种4.48亿尾,“一打三整治”取得阶段性成果,获批建设国家海洋公园,获评国家海洋生态文明建设示范区、国家生态保护与建设示范区,洞头岛入选中国“十大美丽海岛”。


回首五年,最令人振奋的是:改革力度一年更比一年大。完成新一轮乡镇行政区划调整,4个乡镇改为街道建制。大门海洋经济示范区“三位一体”模式顺利运作,灵昆街道托管体制全面落实。深化行政管理体制改革,组建综合行政执法局、市场监管局、工务局,全面完成“卫计合一”和广播电视“台网分离”。开展省级旅游综合改革试点,成立区旅委,实体化运作旅发公司。加快建设省级海岛综合开发与保护试验区,争取上级资金7.42亿元。完善政府投融资管理体制,融资到位资金37.9亿元。有序推进金融改革,新增各类金融机构6家,存贷款总额突破120亿元。深化农村综合改革,组建7家农合联和87个村股份经济合作社,完成56个村土地确权,流转土地1575亩。调整完善土地利用总体规划,新增建设用地8878亩,盘活存量土地1545亩,清理土地3587亩,完成低效用地再开发376亩。创新用海用岛管理,实施海域“直通车”等审批制度。鼓励引导科技创新,设立国家大院名校温州联合研究院洞头分院,建成科技孵化园,专利申请量、授权量分别是“十一五”时期的6倍和7倍。加强对外经济合作,新增在外洞头商会4家。大力实施招商引资,累计引进亿元以上项目15个,到位资金60.04亿元。


回首五年,最让人欣慰的是:社会发展一年更比一年好。全区财政累计用于民生支出55.6亿元,占一般公共预算支出的73.7%,城乡医保、低保等16项民生保障实现同城同待遇。完善社会保障体系,基本养老保险、医疗保险参保率分别达83%和100%。统筹城乡就业工作,新增城镇就业6835人,实现渔农民转产转业2299人。积极发展养老事业,新增各类养老服务场所49家。强化住房保障,建成安置房1086套16.3万平方米。推进扶贫开发,全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象。大力发展教育事业,完成新职教中心、新洞二中等项目改迁建,推进温州医科大学仁济学院、华中小学等五大工程,创成国家义务教育基本均衡发展县、省教育基本现代化区。繁荣城乡文体事业,投用市民活动中心一期,建成省文化示范村7个、省小康体育村74个,荣获“中国七夕文化之乡”称号,创成省体育强县。启用区人民医院住院综合楼,实施国家基本药物制度和药品零差率销售制度,基本形成“20分钟医疗卫生服务圈”,创成省卫生强县、省慢性病综合防控示范区、省卫生应急工作示范区。深化双拥共建,实现全国双拥模范县“三连创”。弘扬海霞精神,成功举办纪念女子民兵连建连55周年系列活动。完成全国志愿服务记录试点工作。“六五”普法圆满收官。创成省餐饮服务食品安全示范县。构建社会管理“网格化”工作格局,建立社会应急联动体系,荣获全国平安建设先进县称号,实现省平安县“十连创”。此外,工会、青少年、妇女、慈善、残疾人、红十字等事业进一步发展,民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、气象、供销等工作取得新成绩。


回首五年,最受人关注的是:政府建设一年更比一年实。2020欧洲杯直播时间认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动,破解了被征地农民社保、留用地等一批历史遗留问题。健全科学民主决策制度,自觉接受人大、政协监督,累计办理人大代表建议671件、政协委员提案512件。成立民情处置中心,累计处置各类诉求5813件。深化政府信息公开,建立网络问政平台,实行行政复议、行政处罚结果网上公开,荣获全省法治政府建设先进单位称号。开展“五张清单一张网”建设,行政机关减权38.3%,明确责任清单1147项、财政专项资金管理清单16项,开展政府向社会组织转移职能试点。深化行政审批制度改革,实施商品房“三证联办”、市场准入“多证合一、一照一码”等举措,推行网上审批,实现行政审批三级联网。落实厉行节约各项规定,完成区级机关公务用车和办公用房改革,全面推行国库集中支付和公务活动刷卡消费,实现“三公经费”支出连续三年下降。保持正风肃纪高压态势,累计查处典型案件25起,政纪处分25人次。


2020欧洲杯直播时间GEWEIDAIBIAO,GANGGANGGUOQUDE2015NIAN,SHI“SHIERWU”DESHOUGUANZHINIAN。YINIANLAI,WOMENJIJIZUOWEI、ZAICHUANGJIAJI,DIQUSHENGCHANZONGZHI、YIBANGONGGONGYUSUANSHOURUDENG8XIANGZHUYAOJINGJIZHIBIAOZENGSUJINRUQUANSHIQIANSAN。YISHIXIANGMUJIANSHEQUANMIANTISU。SHISHIBAIXIANGZHONGDIANGONGCHENG,QUANNIANWANCHENGGUDINGZICHANTOUZI92.5YIYUAN,ZENGSUJUQUANSHIDIYI。ZHUANGYUANNANPIANSHIZHENGDAOLU、JIAOTONGJISHUXUEXIAODENG30GEGONGCHENGKAIGONGJIANSHE,HAIBINHEBEIANLVHUA、WANGSHANTOUBIANPOZHILIDENG34GEGONGCHENGJIANCHENGWANGONG,XINGZHENGFUWUZHONGXINZHENGSHIQIYONG。KAIZHAN“BADINGQINGZHANG、DAHEICHUE”DENGXILIEHUODONG,QUANMIANWANCHENG256XIANGZHENGCECHULIRENWU,YOUXIAOTUIDONGXIANGMUJIANSHETISUZENGXIAO。ERSHINANTIGONGJIANSHIXIANTUPO。QIANFANGBAIJIPOJIEZHENGFUTOURONGZINANTI,JIJITUIGUANGPPPMOSHI,WANCHENGDIYIPIPPPXIANGMUCHUBEI,ZHUANGYUANNANPIANSHIZHENGGONGCHENGPPPXIANGMUWANCHENGHEZUOXIEYIQIANYUE。HENZHUAXIANZHITUDICHUZHIGONGZUO,CHUZHIXIANZHITUDI816MU,JIHUODONGGANGXIUXIANZHONGXIN、SANPANXIAWEI“JINHAIAN”、DONGHAIHUATINGDENGSHEHUITOUZIXIANGMUKAIGONGJIANSHE,MINJIANTOUZIZENGZHANG51.5%。JIAKUAIZHONGDIANLINGYUGAIGE,ZAIQUANSHENGLVXIANSHIXINGYUGANGZONGHEGUANLIGAIGE,“DUOGUIHEYI”GAIGEZOUZAIQUANSHIQIANLIE,NONGFANGSHIYONGQUANLIUZHUANDENGGONGZUOQUDEJIEDUANXINGCHENGGUO。SANSHIHUANJINGZHILIZOUZAIQIANLIE。QIANGLITUIJIN“SANGAIYICHAI”,CUNLIANGWEIJIANCHUZHILVDA100%,“SANGAI”LEIJIWANCHENG247.6WANPINGFANGMI,CHENGWEIQUANSHIWEIYIWUWEIJIANCHUANGJIANDANWEISHANGBAOSHENGJIYANSHOU。SHENHUA“WUSHUIGONGZHI”,NONGCUNZHIWUSANNIANRENWULIANGNIANWANCHENG,XINZENGSHOUYINONGHU15361HU,SHUNLITONGGUOSHENG“QINGSANHE”、SHENGJIESHUIXINGSHEHUICHUANGJIANYANSHOU。QIDONGCHENGXIANGHUANWEIBAOJIEYITIHUA,KAIZHANNONGCUNLAJIJIANLIANGHUAZIYUANHUACHULISHIDIAN。JIANCHENGHUANHAIXIHULIANGLIGONGCHENGYIQI,SHIXIANZHENGFU“LINGTOURU”GAIZAOLUDENG2545ZHAN。SISHIMINSHENGGAISHANFUYOUCHENGXIAO。ZAIQUANSHILVXIANWANCHENGQUANMINCANBAODENGJI,CHUTAITUIBUYUMINJIBENSHENGHUOBAOZHANGZHENGCE,SHIXIANLAONIANRENYIWAISHANGHAIBAOXIANQUANFUGAI。QIYONGXINCHENGNONGMAOSHICHANG、JIAOYUYOUERYUANXINXIAOQU、QUTIJIANZHONGXIN,CHENGLIWENZHOUYIKEDAXUEFUSHUDIERYIYUANDONGTOUFENYUAN,SHIXIANZHUANJIAZUOZHENCHANGTAIHUA。JIANCHENGNONGCUNYINGJIGUANGBOTIXI。XINZENGGONGGONGZIXINGCHEZHANDIAN10GE、GONGGONGZIXINGCHE200LIANG、GONGGONGTINGCHEBOWEI400GE。SHELILINGKUNSHENPIFENZHONGXIN,SHIXIANLINGKUNQUNZHONGBANSHI“BUCHUDAO”。QUANLIYIFUCHUZHIMINJIANJINRONGFENGXIAN,DAJIFEIFARENYUAN73REN,SHIXIANZICHANZHUICHANG1.09YIYUAN,CHUZHIGONGZUOJINRUCHANGTAIHUA。XIAOFANGANQUAN“SHUANGYUE”GONGJIANKAOHEQUANSHIDIYI,ANQUANSHENGCHANZHUYAOZHIBIAOSHIXIANSHUANGXIAJIANG。


GEWEIDAIBIAO!FENJINDELICHENGLINGRENNANWANG,JILEIDEJINGYANYOUWEIZHENGUI。WUNIANDEXINLAOYUSHOUHUO,RANGWOMENSHENSHENTIHUIDAO:MIANDUIJIYU,BIXUZAIKEXUEMOUHUAZHONGZHUDONGCHUJI。WOMENJINJINZHUAZHUSHENGSHIJIAKUAIHAIYANGHAIDAOKAIFAHETUIJINTONGCHENGFAZHANDENGZHONGDAJIYU,JIESHIERQI、CHENGSHIERSHANG,BUDUANSHENHUAFAZHANSILU,ZHUDONGRONGRUFAZHANDAJU,JIJIZHENGQUGUOJIA、SHENGSHIZAIZHENGCEDAOXIANG、CHANYEBUJU、ZIJINFUCHIDENGGEFANGMIANDEZHICHI,BAQUYUJINGJITUISHANGLEYIGEGENGGAO、GENGGUANGDEFAZHANPINGTAI。SHIJIANZHENGMING,JIYUSHIFAZHANDE“JIASUQI”,ZHIYOUZHUAZHUJIYUCAINENGQIANGZHANXIANJI,ZHIYOUSHANYONGJIYUCAISHIZHISHENGFABAO。MIANDUIKUNNAN,BIXUZAIJIANDINGXINXINZHONGCHUANGXINZUOWEI。WOMENSHIZHONGBAOCHIFENFAYOUWEIDEJINGSHENZHUANGTAI,JIANXINBANFAZONGBIKUNNANDUO,JIANCHICHUANGXINSHIGANDEGONGZUODAOXIANG,JIJIYIGEXINGHUASHOUDUANTUPOZIJIN、TUDIDENGGONGXINGPINGJINGZHIYUE,YIWUSHIDEZUOFENGJIEJUELESHEBAO、YILIAODENGYIDAPISHIGUANQUNZHONGQIESHENLIYIDEWENTI。SHIJIANZHENGMING,CHUANGXINCHANSHENGDONGLI,SHIGANCUISHENGXIWANG,ZHIYOUBUDUANJIEFANGSIXIANG,WUSHIJINQU,CAINENGPOJIEGEZHONGNANTI,ZOUCHUFAZHANXINLUJING。MIANDUIFAZHAN,BIXUZAININGJUGONGSHIZHONGHELIGONGJIN。WOMENLAOGUSHULIXIAOQUYUYAOYOUDAZUOWEIDEGONGZUOLINIAN,ZHUNQUEBAWODONGTOUQUQING,JIANCHIBAHAIYANGZIYUAN、SHENGTAIHUANJINGZUOWEIZUIDAYOUSHI,JIANCHIZOUCHAYIHUAJINGZHENGZHILU,YINLINGQUANQUSHANGXIAJIAKUAITONGCHENGFAZHAN、JIANSHEHAISHANGHUAYUAN,XINJIANLEYIGEGEDAJICHU、LIZHANGYUANDEZHONGDIANGONGCHENG,DAYINGLEYICHANGCHANGCUTISHENG、JUYOUSHIDECHUANGJIANYINGZHANG。SHIJIANZHENGMING,SILUJUEDINGCHULU,HELIBICHUANGJIAJI,ZHIYAOGAODIANDINGWEI,SHANGXIAQIXIN,JIUNENGCHUANGZAOLINGRENZIHAODEXINYEJI。


2020欧洲杯直播时间GEWEIDAIBIAO,GUOQUWUNIAN,WOMENGONGTONGSHENGHUODEZHEIZUODAOCHENGFASHENGLESHENKEBIANHUA,BAIDAODONGTOUHUANFACHUXINDESHENGJIYUHUOLI。ZHEIXIECHENGJININGJUZHEQUANQURENMINDEXINQINLAODONG,TIXIANZHESHEHUIGEJIEDEGONGXIANFUCHU。ZAICI,WOJINDAIBIAOQURENMINZHENGFU,XIANGNULIGONGZUOZAIGETIAOZHANXIANDEGUANGDAGANBUQUNZHONG,XIANGSHIZHONGLIJIE、XINREN、ZHICHIZHENGFUGONGZUODERENDADAIBIAOHEZHENGXIEWEIYUAN,XIANGZHUDAOBUDUI、WUJINGGUANBINGYIJIZHANGQIYILAIGUANXINZHICHIDONGTOUJIANSHEYUFAZHANDEGEJIEPENGYOUMEN,ZHIYICHONGGAODEJINGYIHEZHONGXINDEGANXIE!


2020欧洲杯直播时间GEWEIDAIBIAO,KEGUANZONGJIEGUOQU,LENGJINGSHENSHIXIANSHI,WOQUJINGJISHEHUIFAZHANHAIMIANLINYIXIEKUNNANHEWENTI:YISHICONGFAZHANSHILIKAN,CHANYECENGCIBUGAO,JIEGOUXINGWENTIRENGWEIDEDAOGENBENJIEJUE,JINGJIZENGZHANGHOUJINGBUZU。YOUQISHISHOUHONGGUANJINGJIXINGSHIYINGXIANG,DIQUSHENGCHANZONGZHI、RENJUNSHENGCHANZONGZHI、GANGKOUHUOWUTUNTULIANG、WAIMAOCHUKOUEDENG4XIANGZHIBIAOWEIWANCHENG“SHIERWU”YUQIMUBIAO。ERSHICONGYAOSUBAOZHANGKAN,YAOSUZIYUANZHIYUEMINGXIAN,YONGDIYONGLINYONGHAISHENPINANYITUPO,TOURONGZIPINGHENGYALIBUDUANZENGDA,TISUFAZHANQUEFAYOULIDEJICHUBAOZHANG。SANSHICONGCHENGSHIZHUANXINGKAN,CHENGSHIZONGHEJINGZHENGLIBUQIANG,JIANSHEGUANLISHUIPINGJIAODI,CONGHAIDAOXIANXIANGDOUSHIXINQUZHUANXINGRENWUJIANJU。SISHICONGZHILINENGLIKAN,MINSHENGXUQIUCENGCIBUDUANTISHENG,MINJIANJINRONGFENGXIANDENGSHEHUIMAODUNJIUFENRIQUDUOYANG,ZHENGFUZHILITIXIYOUDAIWANSHAN,LINGDAOGANBUSHIYINGHEYINLINGXINCHANGTAIDENENGLIXUYAOJINYIBUTISHENG。DUICI,WOMENBIJIANGCAIQUYOUXIAOCUOSHI,GENGJIANULIYUYIJIEJUE。


二、乘势而上,争先进位,开创黄金五年


SHENSHI“SHISANWU”,GUONEIWAIHONGGUANXINGSHIRENGJIANGFASHENGSHENKEBIANHUA,JINGJIQUANQIUHUA、WENHUADUOYANGHUA、SHEHUIXINXIHUASHENRUFAZHAN。ZHANWANG“SHISANWU”,CHEXIANSHEQUHOUDEDONGTOU,FAZHANDINGWEIGENGJIAHONGYUAN,FAZHANYOUSHIGENGJIATUXIAN,FAZHANHONGLIGENGJIAFENGHOU,DONGTOUYINGLAILEKEYIDAYOUZUOWEIDEJIYUQI、ZHUANBIANFAZHANFANGSHIDEGONGJIANQI、DIANDINGCHENGSHIGEJUDEGUANJIANQI。TIANSHI、DILI、RENHE,DONGTOUDEKUAYUEFAZHANBUKENIZHUAN。ZHIYAOWOMENMANHUAIHAOQING,BAOCHIHEFAYANGJIANKUFENDOUDECHUANGYEJINGSHEN,ZHIYAOWOMENSHANYUMOUHUASHIJIAN,SHISHIHEWANSHANFUHESHIJIDEZHANLVESILU,ZHIYAOWOMENBAOCHITUANJIEHEZUO,GONGGUHEFAZHANZHENGTONGRENHEDEZHENGZHIJUMIAN,JIUYIDINGNENGGOUCHUANGZAOJINGJIKUAISUFAZHAN、SHEHUIXINXINXIANGRONG、RENMINXINGFUANKANGDEHUANGJINWUNIAN。


2020欧洲杯直播时间“SHISANWU”SHIQI,WOQUJINGJISHEHUIFAZHANDEZHIDAOSIXIANGSHI:GAOJUZHONGGUOTESESHEHUIZHUYIWEIDAQIZHI,YIMAKESILIENINGZHUYI、MAOZEDONGSIXIANG、DENGXIAOPINGLILUN、“SANGEDAIBIAO”ZHONGYAOSIXIANG、KEXUEFAZHANGUANWEIZHIDAO,SHENRUGUANCHEXIJINPINGZONGSHUJIXILIEZHONGYAOJIANGHUAJINGSHEN,ANZHAO“SIGEQUANMIAN”DEZHANLVEBUJUHESHENGWEI“BABAZHANLVE”、SHIWEI“WUHUAZHANLVE”DEYAOQIU,JIANCHIYIWUDAFAZHANLINIANWEIZHIYIN,QUANMIANRONGRUWENZHOUDADOUSHIQUFAZHAN,QUANMIANJIAKUAIJICHUSHESHIJIANSHE、JINGJIZENGLIANGTIZHI、MINSHENGZHILIANGGAISHAN,NULIDAZAOWENZHOUCHENGSHIDONGTUOZHUPINGTAI、HAIYANGCHANYEJIJUQU、HAIDAOLVYOUDUJIAQU、SHENGTAIWENMINGSHIFANQU,QUEBAOQUANMIANJIANCHENGXIAOKANGSHEHUI,WEIJIAKUAITONGCHENGFAZHAN、JIANSHEHAISHANGHUAYUANDIANDINGGENGJIAJIANSHIDEJICHU。


“SHISANWU”SHIQI,WOQUJINGJISHEHUIFAZHANDEZHUYAOMUBIAOSHI:DIQUSHENGCHANZONGZHINIANJUNZENGZHANG7.5%,YIBANGONGGONGYUSUANSHOURUNIANJUNZENGZHANG8%,GUDINGZICHANTOUZINIANJUNZENGZHANG15%;CHENGZHENHENONGCUNCHANGZHUJUMINRENJUNKEZHIPEISHOURUNIANJUNFENBIEZENGZHANG8%HE9%,CHENGSHIHUASHUIPINGDADAO59%,LIZHENGDADAOQUANSHIZHONGDENGSHUIPING。


(一)突出融合发展,加快打造宜居宜业的都市新区。坚持全域谋划建设海岛城市,主动融入温州中心城区,加快发展湾区经济,努力打造温州城市东拓主平台。精致化建设海岛城市。优化城市空间,加快组团式发展,重点建设环海西湖城市核心区、临港产业区、旅游休闲区和瓯江口产城融合区等四大功能区。突出重点片区建设,加快旧城有机更新,基本完成新城二期开发,积极培育灵昆、大门、霓屿集镇片区,确保状元南片基础铺垫到位。加强城市形象设计,突出城市主题营造和空间景观建设,积极培育特色商业街区,精心扮靓“城市客厅”。加快城市管养市场化、专业化,提高城市精细化管理水平。全方位夯实基础设施。推进城市快速干线规划建设,建成77省道延伸线、甬台温高速复线灵昆段,助推北口大桥、218省道、市域铁路S1线二期等一批控制性工程建设,加快融入温州中心城区半小时交通圈。完善岛际、环岛交通网络,实施6个主要岛屿环岛公路,完善灵昆岛内交通,升级大门、鹿西水路交通。拓展城市发展空间,建成黄岙二期、环岛西片等围垦项目。强化城市基础保障,建成大门产业基地应急引水工程,实施110千伏深水输变电、220千伏大门输变电等工程,推进市政燃气和给排水系统建设,构建智慧城市网络系统。一体化推进城乡发展。积极融入市区一体化发展,推动建立与温州中心城区设施共建、产业协同的体制机制。构建城乡一体化建管模式,加快城镇基础设施、公共服务向渔农村延伸覆盖。以创成省美丽乡村示范区为目标,突出连线连片整治,精心建设“花园村庄”,全力打造美丽乡村升级版。


(二)突出转型发展,加快形成高质高效的产业体系。加快产业增量提质,深入实施五大产业培育提升计划,努力打造海洋产业集聚区和海岛旅游度假区。大力发展现代服务业。坚持全域景区化建设理念,以创建国家5A级旅游景区和国家红色旅游经典景区为抓手,加快景区改造提升,深入推动主题岛开发建设,统筹推进大门、鹿西旅游综合开发,支持灵昆发展生态旅游。推进特色小镇规划建设,引导发展主题酒店、特色民宿,积极开发海钓帆船、邮轮游艇、低空飞行等旅游产品,推动渔旅、文旅、体旅、军旅融合,力争“十三五”期间社会旅游综合收入实现翻一番。培育提升商务商贸、金融服务、房地产等传统服务业,积极发展文化创意、健康养生、教育培训等新兴服务业,鼓励引导“互联网+”式发展。优化发展临港产业。做强石化工业,鼓励现有石化企业扩能延链,推进中石化LNG项目建成投产,确保小门石化产业基地形成规模。做优生物医药、机械汽配和电子电器等传统行业,引导发展海洋新兴产业,力争到2020年实现工业总产值200亿元。加快状元岙、大小门岛港区开发建设,重点发展石化和集装箱物流业务,培育发展大宗商品仓储、保税物流、中高端消费品进口等业务。引导海运业规模发展,鼓励发展大型专业(特种)船舶运输。提速发展高效渔农业。鼓励发展远洋捕捞,开发推广养殖新品种、新技术,积极推进现代海洋牧场项目,不断提高渔业生产效益。发展渔港经济,发挥和提升渔港功能,推动渔港经济区产业集聚。加快发展水产品精深加工,建设水产品创业园。引导发展都市农业,加快灵昆都市农场开发,加大特色农产品推广力度,着力打造一批生态农业精品园。积极发展农产品商务经济,推广电商经营新模式。


(三)突出绿色发展,加快建设优美优质的生态福地。2020欧洲杯直播时间树立保护、修复、提升的生态理念,进一步提升环境品质,努力打造生态文明示范区。强化海洋生态保护。落实海洋生态红线制度,加强重要海区生态保护,合理控制围垦造地规模。全面实施蓝色海湾整治行动,推进重要海湾、海岛、海岸线和沙滩整治修复。加强近岸海域污染防治,推进流域生态化系统建设。突出国家级海洋生态品牌创建,实施一批生态型建设项目,全力打造生态秀美的蓝色屏障。强化海岛环境美化。坚持造绿与造景并举,优化绿地结构,实施彩化提升,努力建成布局错落有致、色彩搭配多样的城市绿地系统。深化森林公园建设,加大裸露山体边坡治理及植被修复,对主要通道沿线山体进行彩化改造,构建景观靓丽、功能健康的森林生态系统。深入实施海洋生态廊道工程,加快打造“一环一轴”临海慢道,让城市“显山、露水、通海”。强化环境综合治理。深化“六城联创”,积极争创省示范文明城区,推进国家生态文明建设示范区创建。持续深化城乡环境综合整治,严格落实“三改一拆”“四边三化”“五水共治”常态化工作机制。推行污染总量控制制度,实行排污权“一证式”管理,重点推进刷卡排污系统建设,进一步优化水体、大气和土壤环境。建立健全生态文明制度体系,推动人与自然和谐发展。


(四)突出创新发展,加快汇聚多元多效的发展动力。坚持创新驱动、开放带动,最大程度激发整个社会的创造活力,构筑经济社会发展新优势。深化体制改革。开展县域经济体制综合改革,健全资源要素市场化配置,鼓励引导民间资本助力地方发展。深化财税体制改革,创新财政支持经济发展方式。推进金融创新,加快资本市场建设,做大做强地方法人金融机构。深化农村产权制度改革,稳妥推进“三权”市场化,探索宅基地有偿退出和使用机制。加快户籍管理制度改革,健全城乡统一的户口登记制度。积蓄创新力量。鼓励自主创新,培育一批具有持续创新能力的科技型企业。完善区域科技创新体系,积极打造“众创空间”,鼓励引导“大众创业、万众创新”。深化科技金融结合试点,发展科技贷款贴息、风险投资等服务。加强人才培养和引进,推行“人才+项目”模式,支持企业建立博士后和院士工作站,不断壮大人才资源总量。扩大开放合作。主动对接国家“一带一路”发展战略,提升状元岙港区口岸开放水平,争取成为“海上丝绸之路”的重要枢纽节点。谋划建设海峡两岸同心小镇(岛),创成省级两岸半屏山旅游文化交流基地,建成两岸商贸服务中心、中国自由贸易商协会联盟论坛中心,进一步扩大对台旅游、经贸、文化等领域交流合作。创新洞头与瓯江口产业集聚区协调发展机制,推动灵昆经济社会健康快速发展。加大招商引资力度,实施精准招商,力争引进亿元以上项目20个,实现到位资金100亿元以上。


(五)突出共享发展,加快构建安定安乐的幸福生活。坚持发展成果普惠共享,加快民生事业从保基本向促发展转变,着力增强群众的获得感、幸福感。繁荣社会事业。健全教育公共服务体系,投用温州医科大学仁济学院、海霞中学迁建工程等一批项目,创成省教育现代化区。积极引进优质教育资源,推进教育设施布局与温州中心城区深度融合,加快教育由均衡化向优质化发展。致力打造健康岛城,加强医疗卫生服务能力建设,完成公共卫生服务中心等六大工程,推进城乡医疗卫生一体化发展。加快卫计资源整合,推进计划生育工作由重管理向优服务转型,提升出生人口质量。完善公共文体设施,建成海洋文化博物馆,争取市级体育场馆基地落户洞头。加快文化领域改革,加强海岛文化保护,鼓励创作文艺精品。强化社会保障。坚持共建共享,同城同待遇力争三年全面到位。实施全民参保,基本实现法定人员全覆盖。统筹各类社会救助资源,构建新型社会救助体系。加快发展养老事业,优化居家养老服务,培育护理型养老机构,发展中高端养老养生服务,建成社会福利综合服务中心。完善住房保障体系,推行危旧房改造货币化安置,探索多样化保障房集聚建设模式。全面推进转产转业,完善创业扶持政策,支持创业带动高质量就业。加大精准扶贫力度,力争“十三五”末低收入农户人均纯收入实现翻一番。维护社会安定。创新社会管理,探索多元主体参与治理模式,联动推进社区、社会组织、社工队伍建设。健全立体化治安防控体系,完善和落实安全生产责任制。深化应急处置规范化建设,完善防灾减灾体制,切实维护群众生命财产安全。常态化推进民间金融风险处置,着力构建社会信用体系,逐步消除金融风险影响。加强网络舆论引导管理,提高网络空间治理能力。巩固平安创建成果,确保“平安洞头”创建夺金鼎。


三、脚踏实地,奋发有为,抓好开局之年


2020欧洲杯直播时间2016NIANSHISHISHI“SHISANWU”GUIHUADEKAIJUZHINIAN,SHIDONGTOURONGRUWENZHOUZHONGXINCHENGQUFAZHANDEQIBUZHINIAN。ZUOHAOJINNIANDEZHENGFUGONGZUO,DUIYUSHUNLIWANCHENG“SHISANWU”MUBIAORENWUZHIGUANZHONGYAO。ZONGHEFENXIFAZHANHUANJINGHEZISHENTIAOJIAN,JIANYI2016NIANQUANQUJINGJISHEHUIFAZHANDEZHUYAOYUQIMUBIAOWEI:DIQUSHENGCHANZONGZHIZENGZHANG8%YISHANG;YIBANGONGGONGYUSUANSHOURUZENGZHANG11%;GUDINGZICHANTOUZIZENGZHANG12%;CHENGZHENHENONGCUNCHANGZHUJUMINRENJUNKEZHIPEISHOURUFENBIEZENGZHANG8.5%HE10%;WANCHENGSHENGSHIXIADAJIENENGJIANPAIRENWU。ZHONGDIANZHUAHAOYIXIASHIGEFANGMIANDEGONGZUO:


(一)重统筹,展现城市发展新风貌。2020欧洲杯直播时间融入市区规划一体化,启动大门黄岙片区控规修改,完成城市建筑特色风貌和色彩规划编制。启动新一轮村庄规划修编,开展区域村庄布点规划编制。突出抓好城市入城口景观建设,开工建设77省道桥头景观及配套项目,实施洞头峡大桥及沿线亮丽工程,建成大门镇至小门大桥公路。加快开发新城二期,开工建设河道景观工程,推进温州医科大学仁济学院、市政配套等项目建设,投用温州教师教育院洞头分院、华中小学、公安业务技术用房。加快旧城疏导,实施安置房项目4个,启动危旧房改造货币化安置试点工作。加快状元南片基础铺垫,开工建设市政道路、河道水系治理工程。加快培育新型城镇,开工建设大门长沙片市政一期工程,推进灵昆农房集聚和公配设施建设,加快完善霓屿新区市政配套。深化交通治堵,新增停车位1000个,完成地下空间开发2.1万平方米。


(二)聚合力,掀起开发建设新热潮。进一步扩大有效投资,力争固定资产投资达160亿元。全年安排重点建设项目116项,开工建设亿元以上项目13个,启动8个十亿元以上重大项目前期。实施新一轮农村公路改造提升,开工建设美岙隧道、屏海路二期,加快建设鹿西综合交通码头,基本建成新垄隧道、77省道布袋岙接线公路。推进黄岙二期围垦、大门港口物流区促淤堤工程,基本完成环岛西片围垦主体工程。开工建设天然气利用一期工程、布袋岙污水处理厂,加快220千伏大门输变电、城北污水处理厂建设,推进灵昆河道整治和截污纳管工程,建成鹿西饮用水安全保障工程。完善渔港设施,启动中心渔港泊稳条件提升工程前期研究,建成鹿西渔港,完成东沙渔港疏浚工程。引导带动民间投资,加快推进东港休闲中心、名品广场等项目,建成半岛琴湾二期。创新投融资体制,大力推行银企合作、投资基金、PPP等融资模式。科学制定做地、储备和出让计划,加大政策处理力度,完善项目建设跟踪问效和考核评价机制,保障工程快速推进。加强招商项目库和在外洞头商会建设,瞄准央企、国企实施精准招商,重点抓好10大PPP项目招商,确保实际到位资金12亿元以上。


(三)创品牌,引领旅游发展新气象。深入实施全域景区化,启动建设海洋生态廊道,建成仙叠岩、半屏山景区提升工程和环岛公路绿道系统,进一步完善景区停车场、交通指引系统等配套设施,加快国家5A级景区创建。高起点编制主题岛开发策划,加快建设大竹峙岛保护与开发利用示范工程,改造提升大门景区,开工建设鹿西海上度假公园项目,谋划打造蓝色度假小镇、意大利风情小镇。深化项目跟踪服务,建成华中水乐园、海上蹦极和海岛冰雪世界等一批项目。引导发展精品民宿,切实发挥那鹿湾、月半湾等特色民宿集聚效应。培育发展邮轮、游艇经济,积极推动状元岙国际邮轮港、公共游艇码头建设。加快培育岛际低空飞行、休闲海钓等新业态,深化海上环岛游、岛际游。精心举办第十届渔家乐七夕民俗风情旅游节、全国海钓邀请赛等活动。全年实现接待海内外游客490万人次以上,社会旅游综合收入23亿元以上。


(四)筑平台,实现临港产业新发展。加快建设小门石化产业起步区,开工建设中石化LNG项目,加快中石油燃料罐区扩容项目建设,实现中燃华电扩能项目投产。推进机械汽配园、大门花岗岩加工集聚区、诚意药业健康产业园建设,实现电子电器科技产业园正式投产。开展电商进万村工程,基本建成永宏跨境电商服务中心。深入实施“小微企业三年成长计划”,扎实推进“四换三名”和“三转一市”,积极推动诚意药业上市。落实扶工惠企政策,优化企业融资环境。推进状元岙港区二期、华港化工码头,启动状元岙集卡加气站建设,提升港区物流综合服务能力。扶持做大海运企业,鼓励企业联合重组,建设新能源船舶,浙江华祥LNG运输专业船舶投入运营,确保运力总规模达50万吨以上。大力发展建筑业,支持本地企业资产重组,鼓励区内外企业合作,助推本地建筑业企业做大做强。


(五)促转型,开辟现代渔农业新空间。2020欧洲杯直播时间推进海洋捕捞转型升级,引进远洋捕捞企业,开辟远洋捕捞渔场。加快人工鱼礁建设,加大增殖放流力度,促进洞头渔场修复振兴。启动新一轮养殖海区规划修编,鼓励发展岛礁增养殖、贝类底播养殖,继续探索藻贝类套养轮养技术。引导羊栖菜养殖保持合理规模,探索紫菜保鲜等技术,建成紫菜育苗培育基地一期。推进鹿西黄鱼岛养殖项目建设,力促白龙屿生态海洋牧场形成规模养殖效应。培育水产品电商龙头企业,开工建设海藻类创业园。实现水产品产量18万吨以上,渔业总产值突破10亿元。加快灵昆特色农产品基地建设,大力发展生态休闲农业,打响灵昆生态农业品牌。积极推广“互联网+农产品”流通模式,建成灵昆、东屏、霓屿农产品电商特色小镇。


(六)增活力,推进改革发展新探索。启动县域经济体制综合改革,完善“亩产效益”综合评价体系,健全资源要素差别化配置机制。优化街道(乡镇)财政管理体制,实现事权与财权匹配。理顺区域管理体制,推动灵昆街道托管模式高效运行,有效延伸社会管理服务。完善“多规合一”平台运行机制,推进“多章合一、多证合一、多表合一”,不断提升审批效率。深化商事制度改革,实行“一证一码”全程电子化注册,完善企业投资项目高效审批机制。实施不动产统一登记,加快建设不动产登记信息管理平台,实行“一站式”服务。健全土地和农房流转机制,全面完成农村土地确权登记,积极培育新型农业产业经营主体。实施全媒体融合,整合各类媒体资源,组建区传媒中心,构建区域媒体发展新格局。加大科技创新,创建市级博士后科研工作站,培育科技型企业和“创客”团队20家以上。实施高层次人才引进计划,完善人才评价和激励机制,鼓励引导本地人才回归。


(七)优生态,提升环境建设新高度。实施海岛、海岸线、沙滩修复,积极申报国家生态保护与建设示范区生态修复项目,建成南北爿山鸟类观测平台。开展“五美乡村”文明创建,实施美丽渔村精品工程,开展国家5A级景区周边村庄房屋立面改造和景观提升,打造3个“花园村庄”,积极争创省美丽乡村示范区。推进城市绿化彩化,开工建设灵昆南堤景观休闲带等项目,新建绿地9万平方米,绿地彩化率达25%以上。深化森林洞头建设,建成3个森林公园,完成彩色健康林营造4200亩、沿海防护林改造4010亩。启动大门观音礁、小门石子岙等矿山治理,完成山体修复8万平方米以上,确保废弃矿山治理率达70%以上。实施综合环境提升整治工程,抓好本岛、大门两大连陆通道和主要景区的洁化绿化彩化工作。巩固提升清违、控违、三改工作,确保创成全省首批基本无违建区。继续深化“五水共治”,实施农村污水治理提升工程,开展美丽河流建设。加大城市扬尘和烟尘管控力度,完成燃煤锅炉淘汰任务。全面实行环境功能区划管理,启动创建国家生态文明建设示范区。


(八)善作为,打造公共服务新品质。深化省教育现代化区创建,开工建设灵昆中学扩建工程、霓屿义务教育学校,完成海霞中学主体工程。创新名校合作办学机制,积极引进优质教育资源。广泛开展全民文体活动,举办温州(洞头)两岸半屏山旅游文化经贸交流活动、全国公路自行车冠军赛。启动海洋文化博物馆前期工作,投用市民活动中心二期。完成区公共卫生服务中心、灵昆社区卫生服务中心改扩建工程前期工作,开工建设霓屿、鹿西社区卫生服务中心迁建工程,建立大门社区卫生服务中心与市中医院的医疗托管机制。加快分级诊疗改革,推行“互联网+医疗”服务模式。稳妥实施“两孩政策”,加快基层计生服务转型。做好社保扩面提标,实现社保待遇标准与市区接轨。加强住房保障,建成农房集聚安置房1000套,交付600套。启动高校毕业生创业引领计划,实现城镇新增就业1000人以上,渔农民转移就业380人以上。实施精准扶贫,全面落实产业扶贫、搬迁扶贫、挂钩帮扶等措施。完善社会救助“一门受理、协同办理”机制,设立救急难专项资金。加快城乡低保一体化,确保农村低保标准达到城镇的80%以上。启动社会福利综合服务中心前期工作,加快建设南苑休养院。深化移风易俗,开工建设殡仪服务中心,做好大门遗体火化工作。


(九)强管理,完善社会治理新体系。强化“三社”联动,积极培育社会组织,完成社会组织孵化园建设,动员社工队伍投身志愿服务。深化“同心同行·共建和谐”活动,提升宗教事务规范化管理水平。积极打造“海上枫桥”品牌,完善社会治理“一张网”,加强社会稳定风险评估、基层信访联调工作,建立涉法涉诉涉访终结机制。加快灵昆、大门两个“闸门工程”建设,提升社会治安管控能力。抓好气象灾害防御和防汛防台工作,完善应急管理运行机制。推进餐桌安全三年治理行动,加强网络订餐等新业态监管。完善安全生产监管机制,抓好消防等重点领域安全隐患排查整治。继续做好民间金融风险处置,强化司法保障,全面推进专案化解、资产追偿和财产分配,重塑社会诚信体系。探索民间借贷管控和备案登记制度,促进民间融资活动规范有序。深化军民融合发展,全面提升国防动员整体水平。支持工会、共青团、妇联等群团组织建设。


(十)广惠及,保障民生领域新需求。2020欧洲杯直播时间一是便捷交通出行。开通洞头至温州中心城区公交线路、北岙至灵昆客运班线;优化调整大门、鹿西对外海上客运航线,实现岛际水上客运公交化。二是强化医疗保障。完成区人民医院院区改造提升工程,组建医疗联合体。三是强化医疗救助。实施同城化医疗救助制度,突破病种限制,一般困难群众年医疗费用救助封顶线从5万元提高到8万元。四是优化养老服务。加强居家养老照料中心规范化建设,完善助餐服务功能,照料中心村居覆盖率达50%以上。五是实施扶残助残工程。实行全区16—60周岁持证残疾人免费参加城乡居民基本养老保险,参保率达100%。六是稳定农贸市场物价。继续培育新城农贸市场,建立覆盖全区的农副产品配送网络,促进农副产品物价稳定。七是实施城区市政配套改造提升工程。完成上新、城中社区旧住宅区改造,修复新城一期城南大道、新城大道等主干道路面、破损雨污管。八是实施城乡亮化工程。在五岛公路沿线村庄出入口建造照明设施,对城区背街小巷300处盲区进行路灯添置,方便群众夜间出行。九是实施城乡洁化工程。全面实行城乡环卫保洁一体化,实现全区域市场化环卫保洁。十是建设智慧城市。建成智慧城市指挥平台,集中处理城市运行管理问题,提高公共服务能力。


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